工程局集团混改一周年回顾

编者按：

2019年1月11日，绿地控股旗下绿地城投集团以约8亿元价格成功受让河南省公路工程局集团70%股权，打响了2019国企混改提速的第一枪，也实现了河南省管国企子公司混改首单成功落地。

2020年1月11日，同频“混改步伐”的工程局集团，迎来混改一周年。在外部环境复杂多变、经济下行压力加大、新体制新机制融合带来的风险挑战中，“混”出了增长动力，“改”出了发展活力，快速裂变的企业发展“加速度”，让社会各界见证了一个崭新的工程局集团。

逆风奔跑  鼎新征程

    岁末年初，大地春回，重塑再造，未来可期。

回首悄然逝去的2019年，是河南省公路工程局集团成功“混改”后大步跨越的第一年，也是逆风奔跑、克难奋进、砥砺前行的一年。

混改一年来，工程局集团积极融入绿地新体制、新机制，在绿地城投集团、河南交通投资集团两大股东的领导和大力支持下，充分发挥改革先行先试的经验和成熟的体制机制优势，大幅提升发展能级，释放混改红利，推动了企业的健康、可持续发展。

混改一年来，工程局集团立足河南、面向全国、拓展海外，员工士气高涨，项目捷报频传，焕发出强大的生命力：

“营收大数据”：与2018年相比，2019年中标签约额118.60亿元，增长577%；年营业收入71.91亿元，增长43%；年利润总额3.35亿元，增长95%；年净利润2.59亿元，增长105%；年净资产收益率17.81%，增长88%；年资产负债率78.18%，降低1.27%；在建项目形象产值76.05亿元，完成率134%（其中：国内67.35亿元，完成率143%；海外8.7亿元，完成率91%）；获得税收优惠和政府补贴3417万元；银行授信批复额度56亿元；收回工程款及质量保证金5.43亿元。

息邢高速公路

市场化+专业化  管理开拓新格局

按下混改启动键之后，工程局集团于2019年1月完成混合所有制改革，8月完成混合所有制改革的三元股权架构，最终实现绿地持股51%、河南交投持股30%、工程局集团管理层及员工持股19%的混合所有制改革三元股权架构。

成功改制后的工程局集团，市场主体地位更加明确，法人治理结构更加科学，企业与员工利益绑定，建立了市场化、专业化、法制化的经营管理决策机制。混改一年来，初步完成制度梳理工作，制定完成了薪酬制度、绩效考核、市场开发激励、干部选拔、部门（员工）旬工作计划和财务管理等方面的管理制度，先后完成了建筑工程事业部总经理、市政工程事业部总经理岗位内部竞聘工作；出台并印发《项目管理策划实施办法》，集团所属各子公司对新接项目均实行项目管理策划、审核制度，其中新接遂平县驿城大道PPP项目、新乡沿太行高速公路、濮阳至湖北阳新高速公路及许昌至信阳高速公路PPP项目均已完成项目实施策划编制工作；审核在建项目施工组织设计31项，建立年度结题创新课题档案；督促、指导31个在建项目推广安装使用工程项目成本管理信息系统物资终端软件（地磅子系统），全面实现钢材、水泥、地方砂石料的验收及数据传递电子信息化；将授权管理办法下发至所属各单位，落实各项实施细则；定向开发工程项目成本管理信息系统实现上线运行，与财务NC系统实现互通。

周南高速公路服务区

赋能+焕新  项目建设新气象

混改一年来，工程局集团在国内有4个、海外有12个在建项目，其中新疆连霍高速（G30）新疆境内乌鲁木齐至奎屯段改扩建八标、巴基斯坦M5项目、周南高速项目、息邢高速项目先后完工、通车，目前其余12个项目均按计划和业主要求有序施工中。

以此为基点，项目拓展进入全域开放期。

工程局集团先后通过整合资源扩展海外分公司业务、成立西北事业部、建筑工程事业部、市政工程事业部、绿地城市投资集团河南发展有限公司、河南亿上嘉财税管理有限公司，筹建西南、东北、华南办事处等拓展多元业务、转变经营机制；完成周南高速及息邢高速项目路面、房建、绿化、交安工程、遂平县驿城大道PPP项目和濮阳至阳新高速公路濮阳段一期、二期黄河特大桥等项目的合同签订，国内累计签约额104.89亿元，积极推进海外重点项目跟踪工作,实现玻利维亚Ra263道路升级项目1标等5个项目签约，海外累计签约13.71亿元。成为绿地城投集团全年新签合同指标完成率超过80%的三家单位之一；做好投资山东高速项目前期工作，完成备案并明确山东区域经营开发总负责人。

周南高速公路

匠心+智能  荣誉塑造新品牌

混改一年来，工程局集团对在建项目持续开展标准化管理和品质工程、样板工程创建工作，硕果累累。

承建项目6个分部分项工程被评为“省级样板工程”（其中：周南项目4个，息邢项目1个，商登高速郑州境段1个），占获奖总数的1/3；通过中国船级社质量认证公司安全生产标准化建设管理体系运行情况年度核查；郑州至机场高速公路改扩建工程获得2019年度河南省建设工程 “中州杯” (省优质工程)；新疆乌奎改扩建项目八标被新疆交通运输厅评为2019年度“品质工程”示范项目，成为2019年度新疆全区10个“品质工程”示范项目之一；连霍高速洛阳至三门峡（豫陕界） 段改扩建、京港澳高速驻马店至信阳段改扩建工程、桃花峪黄河大桥三个项目荣获 2018-2019 年度国家公路建设最高成就奖“李春奖”；周南、息邢高速工程交工验收委员会评定工程质量综合评分为98.76、98.56分，工程质量等级为合格，路面平整度均方差小于0.5mm，为目前省内通车高速公路最好水平。

高新技术企业创建工作成果显著：自主创新项目结题43个，获得专利授权共17项（其中发明专利1项），软件著作权1项，省部级工法8项，企业级工法14项，企业级指南、规程29项，论文13篇（核心期刊发表4篇）；中国交通运输协会科学技术奖二等奖1项，河南省工程建设协会省工程建设科学技术成果奖特等奖１项，河南省交通运输厅科学技术奖一等奖2项，中国公路建设行业协会科学技术进步三等奖２项，省工程建设质量管理小组活动二等奖２项，河南省第二届匠心杯BIM大赛一等奖1项；周南、息邢项目施工中，“结构物保护层垫块改良”和“桥梁墙式护栏钢筋保护层控制技术研究”取得１项发明专利和3项实用新型专利，制订１项省级工法。

 莫桑比克项目通车总统剪裁

责任+汗水  品质升级新信誉

混改一年来，工程局集团积极推进企业资信、资质升级和扩展工作。2018年度公路施工企业全国综合信用评价AA级、河南省交通厅2018年度公路施工企业信用等级AA级、新疆交通厅2018年度交通建设市场从业单位信用等级AA级、郑州市2018年度信用评价AAA级；所属一公司取得结构补强专业承包资质、公路交通安全设施二级资质，二公司取得公路路基工程专业承包叁级资质、路面工程专业承包三级，三公司取得公路机电工程专业承包二级资质、桥梁工程专业承包三级资质、路基专业承包三级及市政公用工程施工总承包三级资质；成立资质提升工作领导小组，开展公路工程施工总承包特级资质申报资料的收集整理工作。       

预制场

宣贯+传递  文化实现新融合

混改一年来，工程局集团一大批干部员工凭着出色的业绩，走上了管理、建设等各条战线岗位，获得了更大的发展平台。先后组织三阶段企业文化培训，制作《绿地集团发展概况及企业文化》宣传册，在文化认知、文化认同及文化践行三方面全力做好企业文化融合工作，传递背影力量；组织“扬帆新时代 巾帼展风采”、社区“端午粽飘香、爱筑新苑情”、全民健身、交投集团好声音比赛、绿地城投集团运动会等系列活动。在绿地城投集团首届全员运动会上，在参赛的11个项目中摘取10枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌；在绿地第四届运动会上，男篮一举斩获冠军和三分球季军，再创佳绩。

 绿地企业文化宣贯

初心+使命  党建注入新动力

混改一年来，党建工作的扎实开展，为工程局集团发展提供了更强力的保障。通过各种形式隆重开展庆祝改革开放40周年活动和建国70周年系列活动；两级党组织顺利召开民主生活会、组织生活会、党建工作会暨党风廉政建设会等；积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及系列活动；落实意识形态“一岗双责”制，实施年度党建工作目标责任书、党风廉政建设目标责任书、廉洁从业承诺书、党风廉政建设第一责任人承诺书制度，确保做好反腐倡廉和从严治党建设。

混改一年来，先后组织召开一届二次、三次职代会；持续开展职工健康体检和重大疾病医疗互助、扶贫慰问送温暖活动、夏送清凉、金秋助学、员工生日祝福等活动；文明单位结对帮扶、慰问孤寡老人、“大手拉小手 雷锋精神代代有”等志愿者服务活动；积极落实“提文明素养 展郑州形象 迎民族盛会”系列主题活动，全面推行“社区党建+志愿服务”工作模式。

新疆乌奎高速八标

2020年，是工程局集团改革发展的关键一年。也是一场新的、更为深刻的持续改革。

随着混改的深入推进，全方位优化升级的工程局集团改革已经由探索适应阶段进入全面发力的新阶段，进入大基建产业前沿领域，叠加国家基础设施补短板，加快形成多元融和的综合创新驱动格局，为深化混改、进一步释放改革红利汇聚起强大的引领动能。